依法上访 双向责任 违法追究 注意导向
欢迎正常渠道上访 坚决反对集体上访
１、正常渠道上访：通过写信、打电话（传真）、派５人以下代表走访的方式，依法逐级有序反映问题。 ２、各级党政机关欢迎群众按正常渠道反映问题，对正常上访热情接待，认真受理，立案查办，一般应在60内办结，并将办理结果书面答复上访人。问题比较复杂的，适当延期，并将延期原因告知上访人。在办理期限内，上访人不得超级上访，否则，上级机关不予受理。 ３、各级干部必须依法、按政策为群众解决信访问题。对因不负责任、处理不公而激化矛盾造成严重后果的，依法依纪严肃处理。 ４、坚决反对集体上访。群众走访反映同一问题，人数超过５人为集体上访，属违反信访法规的行为。对此，一是批评教育；二是责令上访人选出１至５名代表反映问题，其他人必须返回原单位，否则一律不接待；三是在解决问题的同时，依法追究组织、策划、操纵集体上访者的责任。 ５、对在上访过程中非法聚焦、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞交通，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，在信访接待场所滞留、滋事，扰乱社会公共秩序以及其它违法行为的人员，依法予以处理。
中共保定市委信访局 保定市人民政府信访局
2005年３月